02.03.2015

Чем обернутся для бизнеса новые правила утилизации отходов?

После многолетних проволочек российский парламент наконец принял закон, призванный улучшить ситуацию с утилизацией отходов и стимулировать их переработку. Но во сколько это обойдется бизнесу, задается вопросом консультант PBN H+K Strategies Владимир Трофимчук.
Чем обернутся для бизнеса новые правила утилизации отходов?
В декабре прошлого года российский парламент принял радикальные поправки к закону №89 “Об отходах производства и потребления”, которыми вводятся новые правила утилизации и переработки отходов для производителей и импортеров.
Для соответствия нормам закона компаниям предлагаются на выбор три варианта: перерабатывать отходы самостоятельно, договориться об этом с оператором по переработке отходов или возложить ответственность за переработку на специально созданный союз производителей. Если ни один из них предпринимателя не устраивает, ему придется заплатить в бюджет “экологический сбор”.
На первый взгляд кажется, что закон является шагом в правильном направлении и способен поднять Россию на более высокий уровень в плане соблюдения экологических норм и внимательного отношения к окружающей среде.
Однако при более детальном изучении закона и подзаконных актов становится ясно, что они полны противоречий и подводных камней, которые могут обернуться для бизнеса серьезными последствиями.
О чем больше беспокоится российское правительство – о наполнении бюджета или соблюдении экологических норм?
Среди проблем, бросающихся в глаза при ознакомлении с подзаконными актами, – очень широкий ассортимент товаров, подлежащих утилизации, чрезвычайно амбициозные нормы переработки (до 80 % для бумаги и 50 % для электронных приборов) и весьма туманные процедуры отчетности и контроля. Если смотреть на проблему в комплексе, возникает вопрос: способно ли правительство реализовать столь амбициозно сформулированные планы? Еще одним спорным вопросом является то, как будет рассчитываться ставка экосбора – исходя из стоимости утилизации изделия или его себестоимости.


Что значит новый закон для бизнеса?
 
  • Дополнительные расходы
Независимо от того какие поправки будут внесены в закон и подзаконные акты, на компании ляжет дополнительное финансовое бремя в виде расходов на утилизацию или выплату экосбора. Для малых предприятий время и ресурсы, которые придется отвлечь для расчета своих обязательств, также могут оказаться значительными. И эти дополнительные расходы уже не за горами – правительство намерено собрать первые деньги уже к 15 октября 2015 года.
 
  • Возможность продемонстрировать свою экологическую сознательность
Компаниям, всерьез обеспокоенным вопросами сохранения окружающей среды и устойчивого развития, новый закон дает возможность и может быть даже импульс для приведения норм работы своих российских предприятий в соответствие с глобальными требованиями. Это особенно актуально, учитывая то, что в новых правила предусмотрены льготы (сформулированные пока лишь в общих выражениях) для компаний, производящих продукцию из переработанного сырья или разлагающуюся естественным способом. 
Пока что компаниям следует внимательно следить за всем, что происходит в Министерстве природных ресурсов, быть в курсе выпускаемых им поправок и новых нормативно-правовых актов. Учитывая что первые экологические платежи необходимо будет провести уже к октябрю, российскому бизнесу следует объединить усилия для того, чтобы новые требования в области утилизации и переработки отходов формулировались с учетом передового мирового опыта.
Владимир Трофимчук занимает должность специалиста по проектной работе в отделе по взаимодействию с органами государственной власти московского офиса PBN H+K Strategies.